Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый налог на зарплаты: россиянам предложили страхование занятости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Власти государства регулярно рассматривают идею по введению налогообложения для неработающих граждан. В Российской Федерации власти активно начали обсуждать этот вопрос, после утверждения Декрета №3 в 2015 году в Беларуси.
Надо сказать, что вопрос появления в Россия т. н. налога на тунеядцев поднимается не первый раз.
Так, с аналогичным предложением ровно год назад выступал заместитель главы Роструда Михаил Иванков. Согласно его инициативе, с лиц «достигших 18-летнего возраста, за исключением официально трудоустроенных безработных, студентов, пенсионеров и других льготных категорий граждан» должна взиматься плата. Таким образом Иванков рассчитывал снизить в России нелегальную занятость, из-за которой национальная экономика несёт колоссальные убытки.
В декабре прошлого года депутат санкт-петербургского заксобрания Андрей Анохин предлагал наказывать исправительными работами (сроком от трёх месяцев до трёх лет) россиян, зарабатывающих более 1 млн рублей в год и не способных подтвердить источники своего дохода. Анохин высказывал недовольство тем, что в РФ 20 млн человек работают без предусмотренного законодательством оформления, а ещё 18 млн сограждан не работают вообще.
Кто будет попадать под налог по безработице?
Так как законодательный документ еще не утвержден, то категории граждан, которые будут облагаться данным сбором, еще не определены окончательно.
Однако, точно выделено, что данное налогообложение не будет распространяться на следующие категории граждан:
| Трудоустроенные | Лица, имеющие законное место работы, где работодатель регулярно уплачивает налог за своих сотрудников. |
| Владельцы патентов | Получающие с него официальный доход, который позволяет не трудится. |
| Получающие прибыль с вложений | Обеспечивающие свое существование доходом с ренты, дивидендов, или банковских инвестиций. |
| Частные предприниматели | Уплачивающие взносы в федеральные фонды. |
| Жители сельской местности | Которые живут на выручку от продаж собственной продукции (мясо, молоко, фрукты, овощи и т.д.). |
| Безработные | Вставшие на учет в Центр занятости населения. |
| Лица, которые не могут работать | При уходе за недееспособными, или болеющими родственниками. |
| Имеющие социальный статус, позволяющий не трудиться | Таковыми являются пенсионеры, студенты и граждане с инвалидностью. |
| Ухаживающие за детьми | При оформлении декретного отпуска. |
| Матери | Воспитывающие ребенка в одиночку. |
На какой год планируется введение законопроекта?
По словам премьер-министра Российской Федерации Дмитрия Медведева, полный процесс детальной проработки системы налогообложения по безработице займет около трех лет. Предварительная дата введения налога – 2021 год, но могут быть внесены и изменения.
Сам законопроект находится еще на стадии разработки, так что до момента его подачи на рассмотрение пройдет еще не меньше одного года.
Помимо этого, рассматривается ситуация, когда будет отмечаться недостаток рабочих мест, обусловленный тем, что большое количество граждан будет трудоустроено, а для желающих зарегистрироваться заново мест уже практически не останется.
Такая ситуация приведет к тому, что государство будет бесконечно выплачивать пособия по безработице лицам, стоящим на бирже труда.
Налог На Безработных В России С 2020
Налог на тунеядство в 2020 году вероятнее всего пройдет через Госдуму и будет принят до 1 июля 2020 года.
По словам Министра труда Максима Топилина, налог, введение которого готовит правительство России должен учитывать все источники дохода людей, пребывающих в трудоспособном возрасте, но не числящихся официально на работе.
Более того, по словам министра, при начислении налога власти намерены учитывать даже имущество, находящееся в собственности «тунеядцев».
Напомним, что Государственная Дума Российской Федерации давно ведет работу над тем, чтобы поставить на учет и обложить оброком тех граждан, которые имеют неучтенный доход и не проводят ежемесячные выплаты в социальные структуры, как это вынуждены делать те, кто оформлен на работе или ведет собственный бизнес официально. При этом «самозанятые» граждане активно пользуются социальной помощью от государства, которую оно предоставляет официально занятым гражданам. Речь идет в первую очередь о медицине, пенсионных платежах и системе ОМС.
Кого считать тунеядцем
Полезные сервисы:
Оформление страховки за 5 минутДешевые авиабилеты: сравнение цены от всех авиакомпаний
Так как понятия «тунеядство» в законе нет, то по каким критериям будут определять соответствующих людей, неизвестно. Специалисты предлагают сверять данные ФНС и ПФ, но в соседних государствах подобное действие оказалось ошибочным.
Идут только предложения и обсуждения различных инициатив. Официально, пока принят только закон об уплате налога для самозанятых граждан.
Например, в Беларуси данный вариант определения безработных не продумали до конца. Это привело к серьезным сбоям, и уведомления о выплате налогов на тунеядство были отправлены многим гражданам, имеющим официальную работу.
Тунеядцами считаются люди, которые не имеют официальных источников дохода. Но в связи с тем, что подавляющее большинство россиян получает зарплату в конверте, под определение «тунеядец» они попадают автоматически.
В СМИ недавно промелькнула информация о том, что власть заинтересовали самозанятые граждане. Речь идет о тех, кто неофициально оказывает различные услуги: разрабатывает сайты, пишет тексты и пр., не открыв для этого ИП и не уплатив налоги.
Для этой категории лиц уже ввели налог на самозанятых, который составляет 4% и не требует открытия ИП.
Только некоторые категории неработающих лиц будут освобождены от налога на безработных. Налоговые льготы безработным будут предложены:
- Пенсионерам.
- Учащимся дневных факультетов вузов, техникумов и других учебных заведений.
- Инвалидам.
- Владельцам патентов.
- Труженикам сельского хозяйства.
- Матерям, ухаживающим за детьми младше семи лет и матерям-одиночкам.
- Лицам, которые ухаживают за больными.
- Тем, кто состоит на учете как безработный, некоторым другим категориям граждан.
«Единая Россия» нашла выход
Да, именно единороссы нашли, где взять средства на выплату пособий безработным. Их инициатива проста до нельзя, собственно, чем и поразила общественность. Еще летом, в самый разгар пандемии, единороссы предложили обложить новым налогом каждого работодателя. Подразумевалось, что этот сбор пойдет в так называемую «Систему страхования занятости». По заверению членов партии, это очень положительно отразится на всех.
По словам Андрея Исаева, благодаря такой системе в случае повторения пандемических сокращений производства нагрузка по финансированию сотрудников перейдет с работодателя на плечи Центров занятости. Также Исаев подчеркнул, что система даст уверенность каждому сотруднику в том, что тот получит свои деньги.
Что собой являет разрабатываемый закон?
Власти государства регулярно рассматривают идею по введению налогообложения для неработающих граждан. В Российской Федерации власти активно начали обсуждать этот вопрос, после утверждения Декрета №3 в 2015 году в Беларуси.
Основной сутью налога является назначение сбора в фиксированном размере для граждан, которые являются полностью дееспособными, но не осуществляют официальную трудовую деятельность.
Одним из главных инициаторов данного законопроекта является вице-премьер О. Голодец, которая заявила о том, что преимущественное большинство неработающих граждан осуществляет неофициальную деятельности, имея доход.
Такие лица не платят налоги, но активно пользуются всеми бесплатными социальными благами.
Вице-премьер уверена, что утверждение данного законодательного документа позволит увеличить поступления в госбюджет и снизить затраты на социальное обеспечение безработных лиц.
Согласно статистическим данным, федеральные расходы на обеспечение неработающих граждан составляют до 45.000.000.000 рублей ежегодно.
Основная идея закона, по словам Дмитрия Медведева, вовлечение безработных и неофициально трудоустроенных граждан в систему налогообложения. Главной целью является оплата социальных благ всем гражданам, которые ими пользуются.
Однако, некоторые эксперты и политические деятели считают, что госбюджет понесёт дополнительные расходы. Это обусловлено тем, что планируют не облагать налогами лиц, которые стоят на учёте в Центрах занятости населения.
Это касается всех, у кого нет работы. Независимо от причин: из-за увольнения, сокращения, потери бизнеса, отсутствия подходящих вакансий. Нововведения затронут и тех, кто только планирует встать на учет в центре занятости, и тех, кто уже зарегистрирован в качестве безработного и получает пособие. То есть государство каждый месяц будет выплачивать определенную сумму в качестве помощи людям, которые не могут заработать сами, хотя трудоспособны.
Главное условие — иметь официальный статус безработного.Для этого нужно зарегистрироваться в центре занятости: сначала — для поиска работы, а если ее нет — в качестве безработного. Только в этом случае появится право на господдержку.
Минимальная сумма пособия выросла в три раза — до 4500 Р
Как было раньше. По общим правилам пособие по безработице зависит от причины увольнения, возраста, среднего заработка и других критериев. Например, безработный может рассчитывать Но сумма выплаты не может быть меньше установленного минимума. Он составлял 1500 Р.
Такое пособие получали те, кто никогда не работал, проработал меньше 26 недель за последние 12 месяцев, уволен за нарушение дисциплины или был ИП, а потом прекратил регистрацию.
С июня 2020 года. Минимальная сумма пособия по безработице за май — июль 2020 года составит 4500 Р в месяц. Это касается тех же категорий безработных, каким раньше назначали пособие в минимальном размере. Но теперь это не касается индивидуальных предпринимателей, потому что им временно улучшили условия.
Особенности введения закона
Хотя разговоры о введении нового закона ведутся уже несколько лет, пока еще неизвестна точная дата его принятия. Дмитрий Медведев сказал, что на начало 2022 года имеется лишь основа нового законопроекта, но и она нуждается в доработке.
С учетом того, что для полноценной подготовки понадобится минимум один-два года, ожидать, что новый закон будет введен в 2022 году не стоит.
Премьер-министр отметил, что закон направлен не на то, чтобы заставить платить налоги не желающих работать и уклоняющихся от трудовой деятельности. При помощи увеличения налоговых поступлений планируется пополнить казну. Поэтому под прицел законопроекта попадут не все неработающее граждане, а только те, кто платить налог не хочет.
Один из примеров. Гражданин сдает квартиру. За полученные деньги он живет и при этом платит налог, поэтому под закон о тунеядстве такой человек не попадает. Как и многие другие категории граждан, которые, независимо от рода их трудовой деятельности, делают отчисления в пенсионный и налоговый фонд.
А вот работающим в тени гражданам депутаты уже сейчас советуют легализоваться. При введении налога на безработных планируется создание базы данных. Поэтому скрывать свои доходы от налогообложения уже не удастся.
В базу будут внесены жители всей страны, поэтому вычислять действительно безработных в РФ или работающих нелегально будет легко.
Множество жителей столицы, Санкт-Петербурга и других крупных городов сдают свое жилье и не платят с дохода налоги. Чтобы не допустить подобного, планируется ввести в Москве налог на имущество для тех, кто будет замечен в нарушениях.
На каждом Законодательном собрании депутаты предлагают новые идеи по поводу того, какие меры можно принять к людям, работающим в тени. Все эти действия направлены на быстрейшее создание и внедрение законопроекта о налоге на тунеядство.
Зарплаты россиян обложат еще одним налогом
- В 2017 году бывший министр труда и соцзащиты Максим Топилин придумал возродить «налог на безработицу» и собирать с зарплат россиян 1% в специальный фонд, из которого государство потом будет платить безработным. Тогда идея не нашла большой поддержки, однако взрывной рост безработицы во время пандемии в 2020 году «вразумил» власти.
- Партия «Единая Россия», которая собирается на сентябрьских выборах получить большинство в Госдуме, планирует подготовить законопроект о «страховании занятости» и внести его на рассмотрение в осеннюю сессию. Об этом заявил первый замруководителя фракции Андрей Исаев во время общения с представителями профсоюзов, передает «Интерфакс».
- По его словам, новая система обеспечит «более высокие услуги по выплате пособий» (что это значит – не совсем понятно, должны быть более высокие пособия). Исаев заверил, что переход к этой новой системе будет «осторожным», чтобы «не ущемить интересы работодателей и работников», которым и будет предложено финансировать всю эту «систему».
- На совещании присутствовал зампред Совбеза Дмитрий Медведев, правильно заметивший – у всего этого есть «определенные издержки» и компаниям «эта идея не очень нравится». Поэтому работодателей Медведев предложил убеждать: «Посмотреть какие-то демпферы для отдельных категорий работодателей или для отдельных категорий работников».
- Россияне старшего возраста могут помнить страховую систему помощи безработным, которая работала с 1991 по 2001 год. С зарплат граждан забирали от 1 до 2% в Государственный фонд занятости населения. Силовики, религиозные работники и общественные организации эту «дань» не платили, а потом перестали платить и индивидуальные предприниматели. Фонд уже через четыре года перестал справляться со своей функцией, а после дефолта 1998 года уже не платил безработным и через время был ликвидирован. Но россияне отчисляли деньги на пособия безработным вплоть до 2010 года, когда они были зашиты в социальный налог.
Аргументы противников закона
Не все в Госдуме поддерживают введение нового законопроекта. Противники «закона о тунеядстве» утверждают: понятия «налог» и «безработный» несовместимы и абсурдны.
Как может платить взнос в госбюджет тот, кто и так не имеет средств для жизни? Получается, что те, кто не смог трудоустроиться, будут платить за отсутствие источника дохода.
Почему люди трудоустраиваются неофициально? Потому что центры занятости предоставляют мало вариантов для обеспечения работой. Чаще всего это места, где мало платят.
Обычно среди предложенных вакансий нет должности соответствующей квалификации, поэтому большинство отказывается. Из-за этого человека лишают социальных ежемесячных выплат, и ему приходится работать неофициально там, где его устраивает работа и доход.
Максимальный период, на протяжении которого человеку выплачивают пособие по безработице, — один год. За это время устраиваются на работу по специальности очень немногие. Те же, кто не смог найти интересующую работу, вынуждены будут еще и платить за это.
Налог на тунеядство в России в 2021 году
Депутаты Государственной Думы достаточно часто дополняют законопроект о занятости населения новыми пунктами. Насколько поправок внесли в 2017 году. Парламентарии добавили пункт, касающийся начисления стипендии во время получения образования. Согласно новым положениям, она может выплачиваться гражданам, уволенным с военной призывной службы, но лишь в том случае, если увольнение произошло как минимум за 12 месяцев до начала обучения.
Кроме того, депутаты одобрили появление раздела, который гарантирует получение пособия по безработице для лиц, не получающих в момент обращения в службу занятости дополнительного образования.
Закон определяет, кого сегодня можно считать безработным. Согласно действующим стандартам, в эту категорию включают граждан, которые являются дееспособными и могут трудиться, но при этом в текущий момент нигде не трудоустроены. Лица, являющиеся безработными, должны находиться в поиске потенциального места трудоустройства, поэтому обязательно встают на учет на биржу труда.
После того, как гражданин официально зарегистрируется на бирже, ему будет присвоен статус безработного. В случаях, когда человек впервые хочет устроиться на работу, требуется предъявить в организацию паспорт и диплом (либо аттестат), свидетельствующий о получении образования. Если же гражданин ранее был трудоустроен и уже имеет определенный стаж и навыки, то к этим документам требуется приложить:
- трудовую книжку с занесенной информацией о предыдущих местах службы;
- справки с последнего места работы о среднем ежемесячном заработке;
- документы, свидетельствующие о квалификации служащего.
В ряде случаев на бирже труда могут отказать в получении статуса безработного. Его не могут присвоить следующим лицам:
- жителям РФ младше 16 лет;
- людям, достигшим пенсионного возраста, либо получающим страховую пенсию, пенсию по инвалидности;
- человек, который дважды отказывается от предложенных вариантов трудоустройства, теряет статус безработного. Это происходит в том случае, если биржа предложила рабочие места в течение 10 суток с периода регистрации;
- если гражданин не явился на собеседование по поводу потенциального трудоустройства в течение 10 дней, биржа труда отказывает ему в статусе безработного (за исключением случаев неявки по уважительной причине);
- лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы или приговоренные к исправительным работам, не могут зарегистрироваться на бирже;
- это же относится к гражданам, намеренно предоставившим ложные сведения о себе.
Если человеку было отказано в предоставлении статуса безработного, то он имеет право повторно обратиться на биржу труда. Однако сделать это можно не ранее, чем через месяц после последовавшего отказа.
Сегодня права безработных защищены законом, и налог на безработицу официально не принят. Однако уже несколько лет ведутся разговоры о том, чтобы ввести так называемый «налог на тунеядство». Законопроект, регламентирующий его появление, разрабатываются специалисты Министерства труда. За основу взяли опыт Беларуси, в которой налог уже действует.
Чиновники аргументируют необходимость приятия нового типа налогообложения тем, что многие официально безработные жители страны на самом деле работают, просто трудятся неофициально. В результате этого не поступают отчисления в пенсионный фонд, в налоговую службу, но всеми благами инфраструктуры люди продолжают пользоваться.